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1948年金圆券发行前后发生在南京的故事。银行巨头为了向国民政府高官行贿，不惜将自己的情人——名噪京沪的越剧皇后白燕燕作为厚礼送给部长，但美人却在一个雨夜不明不白死于非命，服侍她的哑巴女佣也倒在血泊中……银行小职员秦兆旭报警后忽然失踪，成为警局追查的最大凶嫌，而部长秘书杨奇峰主动投案自首，却在审讯过程中被暗枪打中……疑云阵阵，困难重重，督察郭智仁在抽丝剥茧的过程中，终于发现这一桩凶杀案件的背后藏匿着来自最高当局内部的一桩惊天大阴谋……
1948年夏天，南京城出了一桩耸人听闻的命案。死者一位是名震京沪的越剧皇后白燕燕，一位是国民党高官南测海的秘书，案件扑朔迷离，调查颇费周折，它和当时国民党几位核心人物的一桩阴谋紧紧联系在一起……
郭智仁的经济督察大队在南京城挂牌成立，从警察局侦缉队调来的大队长龙政是郭智仁当年在重庆警察学校当教官时最心爱的学生，师生两人十年不见，十分高兴。
郭智仁到医院来看女儿，小雨才得知这个救自己的英俊青年就是当年在重庆时经常跟自己一起闹着玩的龙政哥哥，忽然有些不自然起来。 龙政其实是我党地下特工，他经常来到瑶池澡堂洗澡，趁机与胡掌柜接头传递情报。
侯安平出院后回来上班的第一天，就避开众人单独召见了秦兆旭。侯安平说他的血管里流着秦兆旭的血，如同亲兄弟一般，私下给了秦兆旭一笔钱，让他每周两次去“静一斋”，照顾一位寄住在那里的患有精神病的远房女亲戚的生活。
侯锦华陪着太太从酒会回到家里，立刻换了一副凶残暴戾的嘴脸。他逼问郑蓉蓉和秦兆旭的关系，逼着妻子找出那张珍藏的毕业照片并让她当着自己的面立即烧毁了它。他让妻子发誓从此不跟这个男人来往。
侯安平自然不能让他在此刻打退堂鼓，他让杨奇峰替他解释，又把秦兆旭请到家中，好饭好菜招待，软硬兼施，逼着秦兆旭专门为他充当给委员们送贿金的“白手套”。秦兆旭开始分别给委员们送贿金……每当他把钱交到来取“货“的人手里时，心里就感到一种不可名状的罪恶感。
秦兆旭拿出红包，白燕燕说自己很寂寞，所以每次秦兆旭来看她她就高兴，说话间她的手搭在秦兆旭肩上，秦兆旭让她放尊重些，白燕燕大怒，说还跟我说尊重!你是什么东西!你不就是一只小走狗，给人行贿的白手套吗!秦兆旭走在大街上，心里还在想着白燕燕的那番话，内心纠结苦闷极了
监理委员会做出了“财政经济紧急处分令”的决议草案，提交总统拍板。关于收兑银行也提出了美旗和亚东两家，准备尽快投票表决。乔瑞年态度不明，南测海心里很担忧。秦兆旭路上遇到白燕燕的琴师鲍小禾，来到静一斋告诉了白燕燕。
袁丽莎大为吃惊，回来把这件事告诉了姐夫侯安平。侯安平想到秦兆旭有把柄抓在了自己手心，非常得意。郭小雨大胆向龙政表白了自己对他的感情，弄得龙政手足无措……龙政在警察局办事，碰到一个金陵大学的学生从局长马竟成办公室出来，顿起疑心，马竟成告诉他，明天是全国学生南下请愿团开会的日子，一早就要去抓捕
南测海提醒杨奇峰，乔瑞年不是一般人，要他有思想准备。南测海提到干部局准备提拔杨奇峰当主任的事，问他是愿意继续跟着自己当秘书，还是愿意去当主任。杨奇峰不好说真话，赶紧说，愿意继续跟着南部长。
小蒋的大秘张显来到南京，向郭智仁问起小雨和龙政的关系，谈到有人怀疑龙政是共党特工。郭智仁找了一些理由为龙政解释，但他的心情并不轻松。郭智仁拐弯抹角试探龙政，龙政很肯定地说，他做的事情只是为了救郭小雨，郭智仁相信了他说的话。
郭智仁分析杜少背后一定有个新的经济犯罪团伙。他决定从侯锦华的亲信廖福人身上打开缺口。他故意来到廖福人家找太太刘静宜，廖福人留郭智仁在家吃饭，没想到郭督察慷慨答应，廖福人喜出望外。郭智仁吃了廖家的饭，喝了廖家的酒，他觉得原先那些侦察手段行不通了，要变换打法，要像孙悟空钻进铁扇公主的肚子里，知己知彼才能取胜。
白燕燕对杨奇峰带来的箱子起了疑心，在杨奇峰酒中放了安眠药。她撬开箱子，发现了满箱金条，决定当夜带着这些钱逃跑。她把阿欢叫上楼，让她跟她一起走。就在白燕燕换好衣服准备下楼时，杨奇峰忽然出现，堵在了楼梯口。
侯安平觉得大祸临头，和杨奇峰焦急密谈，他不相信秦兆旭能杀白燕燕，但是杨奇峰说秦兆旭失踪已经好几天了却是事实。侯安平悔恨自己没有看透秦兆旭的为人，到头来让他耍了，丢了金条，还搭上一条人命。最重要的是，这件事已经移交督察大队办，万一查出来点什么，麻烦就大了
杨奇峰忐忑地跟着郭智仁到了医院，阿欢见到杨奇峰眼中露出的凶光，吓的把要说的话咽了下去，赶紧摇头否认。郭智仁非常失望，但是他觉得阿欢一定是害怕。乔瑞年告诉南测海白燕燕看过金圆券的绝密会议文件，用她知道的秘密要挟杨奇峰。
郭智仁喏认为目前种种迹象表明，杨奇峰嫌疑最大。郭智仁让龙政给总统办公室打个电话，给主计部施压，让他们杨奇峰过来协助调查，同时派人监视杨奇峰的一举一动。杨奇峰成天坐立不安，他给南部长递了一封请假报告，说自己要回家给父亲修坟，恰恰接到了总统办公室不许他外出配合调查的命令。
秦兆旭东躲西藏四处流浪。他遇到一个死去的伤兵，换上他的衣服爬上了一辆军车终于得以潜回南京。乔瑞年觉得白燕燕的死，杨奇峰是难逃干系，而且很可能那二十根黄鱼是被杨奇峰和秦兆旭两个老同学瓜分了。
秦兆旭偷偷逃回南京，在街上碰到鲍小禾，托他给郑蓉蓉送信。郭智仁并没有相信杨奇峰的话，他把杨奇峰羁押在督察大队反复审问。杨奇峰担心言多必失，上演了绝食的一幕。乔瑞年让南测海动用主计部长徐堪给小蒋打电话要求放人，逼得郭智仁中止审讯，按照干部个人生活作风败坏处理杨奇峰。
郑蓉蓉陪着秦兆旭来到杨奇峰的宿舍，杨奇峰大吃一惊，他让秦兆旭走得越远越好。他一面替秦买票，一面琢磨怎么借别人的手，让他彻底消失。临别前，三人互道珍重。秦兆旭告诉杨奇峰自己把给侯安平当白手套的事都记在了一个黑本子上，但是秦兆旭并没有告诉他黑本子到底藏在哪里。
杨奇峰威胁乔瑞年安排他离开南京，这一手激怒了乔瑞年，乔瑞年给南测海打电话，说杨奇峰现在是条疯狗，留着会有麻烦的。南测海让乔瑞年先稳住杨奇峰，自己想办法把他送走。
